Piano emergenza

Perché avere un piano di emergenza?
Un piano preciso per affrontare gravi emergenze è un elemento importante dei programmi di Sicurezza.

Oltre al notevole vantaggio di fornire una guida durante un’emergenza, sviluppare il piano ha altri vantaggi. Si può scoprire le condizioni pericolose non conosciute che aggraverebbero una situazione di emergenza e si può lavorare per eliminarli. Il processo di pianificazione può portare alla luce le carenze , come ad esempio la mancanza di risorse (attrezzature, personale addestrato, forniture), o elementi che possono essere corretti prima che si verifichi una situazione di emergenza. Inoltre un piano di emergenza promuove la consapevolezza della sicurezza e dimostra l’impegno dell’organizzazione per la sicurezza dei lavoratori.

La mancanza di un piano di emergenza potrebbe portare a perdite gravi come numero di vittime e possibile crollo finanziario dell’organizzazione.

Un atteggiamento di “non può accadere qui” può essere presente. Le persone possono non essere disposti a prendere il tempo e lo sforzo per esaminare il problema. Tuttavia, la pianificazione di emergenza è una parte importante del funzionamento dell’azienda.

Dal momento che si verificheranno situazioni di emergenza, la pianificazione preliminare è necessaria. Un urgente bisogno di decisioni rapide, mancanza di tempo, e la mancanza di risorse e di personale qualificato sono in grado di portare al caos durante un’emergenza. Lo stress della situazione può portare a giudizi poveri causando gravi perdite.

Qual è l’obiettivo generale del piano?
Un piano di emergenza specifica le procedure per la gestione delle situazioni improvvise o impreviste. L’obiettivo è essere pronti a:

• Prevenire morti e feriti.
• Ridurre i danni agli edifici, magazzino, e le attrezzature.
• Proteggere l’ambiente e la comunità.
• Accelerare la ripresa delle normali operazioni.

Lo sviluppo del piano inizia con una valutazione della vulnerabilità. I risultati dello studio mostrano:

• Come è probabile che una situazione si verifichi.
• Quali mezzi sono a disposizione per fermare o prevenire la situazione.
• Ciò che è necessario per una data situazione.
• Da questa analisi, si possono stabilire idonee procedure di emergenza.

In fase di progettazione, è importante che diversi gruppi di lavoratori siano invitati a partecipare. Tra questi gruppi, il comitato per la salute e la sicurezza in grado di fornire un prezioso contributo. Comunicazione, formazione e le esercitazioni periodiche garantiscono prestazioni adeguate.

Anche se le emergenze per definizione sono eventi improvvisi, la loro presenza può essere prevista con una certa sicurezza. Il primo passo è quello di trovare quale pericoli costituisce una minaccia per qualsiasi impresa specifica.

Quali sono i rischi tecnologici e naturali?
Alcuni esempi di rischi tecnologici sono:

• Fuoco.
• Esplosione.
• Crollo di costruzione.
• Cedimento strutturale maggiore.
• Le fuoriuscite di liquidi infiammabili.
• Rilascio accidentale di sostanze tossiche.
• Emissione deliberata di agenti biologici pericolosi, o sostanze chimiche tossiche.
• Altre attività terroristiche.
• L’esposizione a radiazioni ionizzanti.
• Perdita di potenza elettrica.
• Perdita di approvvigionamento idrico.
• Perdita di comunicazione.

Le zone in cui infiammabili, esplosivi o sostanze chimiche sono immagazzinate o utilizzate devono essere considerati come il luogo più probabile per un emergenza di pericolo tecnologico a verificarsi.

Il rischio di pericoli naturali:

• Inondazioni.
• Terremoti.
• Tornado.
• Altre tempeste di vento forti.
• Neve o tempeste di ghiaccio.
• Temperature estreme (caldo o freddo).
• Pandemie come l’influenza.

La possibilità che uno degli eventi scatena altri deve essere considerato. Un’esplosione può iniziare con un incendio e provocare il cedimento strutturale, mentre un terremoto potrebbe avviare molti degli eventi sopra elencati.

Il piano di emergenza prevede:

• Tutte le possibili emergenze, conseguenze, azioni richieste, procedure scritte, e le risorse disponibili.
• Elenchi dettagliati di personale, compreso il loro numero di telefono di casa, i loro doveri e responsabilità.
• Mappe.
• Le Mappe su larga scala mostrano percorsi di evacuazione e le condutture di servizio (come linee gas, acqua).
• Il piano dovrebbe fornire al personale istruzioni scritte circa le loro particolari funzioni di emergenza.

Organizzazione

Un individuo dovrebbe essere nominato e addestrato per agire come addetto alle emergenze . Tuttavia, il personale in loco durante l’emergenza sono fondamentali per garantire che sia presa un’azione rapida ed efficace per minimizzare la perdita. In alcuni casi può essere possibile richiamare i dipendenti fuori servizio per aiutare, ma le decisioni iniziali critiche di solito devono essere fatte immediatamente.

Tra le responsabilità che devono essere assegnati sono:

• Segnalazione dell’emergenza.
• Attivare il piano di emergenza.
• Stabilire la comunicazione.
• Allerta del personale.
• Ordinazione di evacuazione.
• Allertare enti preposti esterni.
• Confermare l’evacuazione completa.
• Coordinare le attività dei vari gruppi.
• Consulenza parenti di vittime.
• Fornire assistenza medica.

Organizzazioni esterne che possono essere disponibili per assistere (con diversi tempi di risposta) includono:

• Vigili del fuoco.
• Squadre di soccorso mobile.
• Servizi di ambulanza.
• Dipartimenti di polizia.
• Le compagnie telefoniche.
• Ospedali.
• Le società di servizi.
• Vicini industriali.
• Le agenzie governative.

Queste organizzazioni devono essere contattati in fase di pianificazione per discutere ciascuno dei loro ruoli durante un’emergenza. L’aiuto reciproco con altri impianti industriali della zona deve essere considerato.

Possibili problemi di comunicazione sono stati menzionati in molti contesti. Occorre impegnarsi a cercare mezzi alternativi di comunicazione in caso di emergenza, in particolare tra il personale chiave come comandante generale, comandante in scena, vigili del fuoco, medici, soccorso, e le agenzie esterne. A seconda delle dimensioni dell’organizzazione e disposizione fisica dei locali, può essere consigliabile progettare un centro di controllo di emergenza con servizi di comunicazione alternativi.

Molti fattori determinano quali procedure sono necessarie in caso di emergenza, ad esempio:

• Natura dell’ emergenza.
• Grado dell’ emergenza.
• Dimensione dell’organizzazione.
• Le capacità di organizzazione in una situazione di emergenza.
• Immediatezza di aiuti esterni.
• Disposizione fisica dei locali.

Elementi comuni da considerare in tutte le situazioni di emergenza includono la preparazione pre-emergenza e le disposizioni per allertare ed evacuare il personale, gestione incidenti, e per contenere il pericolo.

Pericoli naturali, come inondazioni o tempeste, spesso non forniscono alcun preavviso.

L’ordine di evacuazione è di massima importanza per allertare il personale. Per evitare confusione, un solo tipo di segnale deve essere utilizzato per l’ordine di evacuazione. Comunemente utilizzate per questo scopo sono sirene, campane antincendio, fischietti, luci lampeggianti. Il segnale di via libera è meno importante dal momento che il tempo non è una tale preoccupazione urgente.

Di seguito sono “must”:

• Identificare vie di evacuazione, mezzi alternativi di fuga, renderli noti a tutto il personale; mantenere i percorsi senza ostacoli.
• Specificare luoghi sicuri per il personale per la raccolta e per i conteggi delle persone per assicurarsi che tutti hanno lasciato la zona di pericolo. Assegnare individui di assistere i dipendenti con disabilità.
• Effettuare il trattamento dei feriti e cercare i dispersi in contemporanea con gli sforzi per contenere l’emergenza.
• Fornire fonti alternative di assistenza medica quando le strutture normali possono essere nella zona di pericolo.
• Garantire la sicurezza di tutto il personale (e / o il pubblico in generale) prima, poi trattare con il fuoco o  altre situazioni.
• Test e revisione

Il completamento di un piano globale per la gestione delle emergenze e le esercitazioni sono un passo importante verso la prevenzione dei disastri.

Il piano dovrebbe essere aggiornato quando si notano carenze , e deve essere rivisto almeno una volta all’anno. I cambiamenti nelle infrastrutture impianti, processi, materiali impiegati, e personale chiave sono occasioni per l’aggiornamento del piano.

Va sottolineato che è necessario prevedere per la formazione dei singoli e squadre, se si prevede di attuare in modo adeguato in caso di emergenza. Un esercizio annuale su vasta scala vi aiuterà a mantenere un elevato livello di competenza.